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咸豐年間，戶部官票是如何發行的？

回答者：南京師范大學歷史系碩士研究生、季我努學社青年會會員 施祺

紙幣具有制造成本低、易于攜帶等優點，在當前社會流通廣泛，但在古代社會，紙幣的流通卻不是一件容易的事。中國古代紙幣是為了解決“錢荒”而產生的，其雛形可以追溯到唐朝的飛錢，但飛錢只是一種匯券，而并非官方發行的貨幣。至于宋朝，成都地區出現了交子，一度十分流行，可以算是最早的地域性流通貨幣。此后的元明兩朝，均有過發行紙幣的嘗試，但無一不以紙幣貶值，通貨膨脹收尾。清朝有鑒于前代經驗，對于發行紙幣一直持謹慎態度。

（戶部官票）

根據記載，清朝最早的紙幣應是順治年間發行的，一般稱為“順治鈔貫”，但目前關于“順治鈔貫”的資料十分有限。而往后最具影響力、也是目前留存最多的就是咸豐年間發行的戶部官票和大清寶鈔。

第一次鴉片戰爭后，清政府被迫割地賠款，白銀外流日益嚴重，各地銀價飛漲不止。繼而太平天國運動爆發，清政府軍事開支劇增，財政危機進一步加劇。咸豐皇帝即位后，面對空虛的國庫和緊張的財政，不得不思索解決良方。此時許多大臣開始提出發行紙幣的意見。

咸豐元年（1851年），王茂蔭在陜西道監察御史任上給咸豐皇帝上了《條議鈔法折》，提出了自己的改革主張：有限制地發行可兌現的紙幣。咸豐皇帝將奏折交戶部商議，起初并未采納，但在形勢的逼迫下，只得將發行紙幣提上議程。咸豐三年（1853年），王茂蔭、花沙納等人繪制官票樣式，訂立施行章程，進呈于咸豐皇帝。咸豐皇帝正式頒旨行鈔，戶部官票于是開始進入流通領域。清政府還專門設立了“四乾五宇官號錢鋪”（乾恒、乾豫、乾豐、乾益官號和宇升、恒、宇豐、宇泰、宇謙錢鋪）承辦兌換事宜。

（大清寶鈔）

然而由于戶部官票不能兌現，其在流通過程中受到了很大的限制。大多數人并不信任其價值，以致戶部官票自流通伊始就開始貶值。許多地方官吏利用戶部官票橫征暴斂，外國商人也利用戶部官票投機取巧。咸豐皇帝進而發行大清寶鈔，希圖解決問題，但卻進一步加劇了貨幣市場的混亂，票鈔價值一路飛速下跌。同治元年（1862年），戶部官票最終壽終正寢，實際流通時間不到十年。

當然，戶部官票相較于前代貨幣，也具有一些進步性。首先，紙幣上不僅有年號，還填寫有制鈔日期。其次，紙幣上還開始出現了編號和冠字。同時，紙幣上還加有細的纖維絲，以作防偽之用。這些說明此時的紙幣制造技術已經有了明顯提高，官方的管理也十分嚴格。總的來說，戶部官票在中國貨幣史上是有一定地位的。

參考文獻：

1、周祥：《清代紙幣珍藏》，上海：上海科學技術出版社，2015年；

2、王永生：《紙幣史話》，北京：社會科學文獻出版社，2016年；

3、趙隆業、徐楓：《咸豐戶部官票研究》，《中國錢幣》，1994年第4期。

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想要了解戶部官票如何發行的就要先了解咸豐時候的時代背景。那個時候的清王朝已經內憂外患，日薄西山了。內有的“太平天國”運動如火如荼，半壁江山不保；外有西方列強虎視眈眈，割地賠款，因此爆發了嚴重的財政危機。

為了解救危機，朝廷大員就提出發行紙幣的動議，畢竟那時候大量白銀外流，國家的白銀儲備已經告急。咸豐元年，陜西道監察御史奏請發行可兌現的紙幣，咸豐帝認為這有違經濟規律沒有應允。轉而批戶部商議，后因軍需河餉開支迫切，無奈于咸豐三年（1853）戶部發行“戶部官票”紙幣。其以銀兩為單位，分成1兩、3兩、5兩、10兩、50兩等若干種面額。形什大明寶鈔，不過尺寸略小。上端由“戶部官票”滿漢兩種文字，中間印有銀兩數目，花紋字畫用藍色印刷，銀兩數目用大字墨戳。

戶部官票發行后，由于清王朝的腐敗無能和信用破產，且不能兌現，受到多方抵制。再加上一些貪官污吏利用手中的職權，低價買進，作為付賦稅等之用，從中大發國難財。因而不得已于咸豐十年停發“戶部官票”，但其仍然能在世面上流通。在咸豐駕崩以后，戶部官票正式壽終正寢。

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